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【广东两会】霍启山:应打通游艇自由行的堵点卡点

精艇网  2026-1-28  来源:精艇网
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       1月25日,政协第十三届广东省委员会第四次会议在广州开幕。

       广东省政协常委、港澳台委员会副主任霍启山在今年广东两会上建议:当前是推动游艇自由行的关键时期,首先是要破解制度壁垒,完善互联互通机制,进而开创世界一流湾区海洋产业新高地。

       霍启山分析称,现在推动粤港澳游艇自由行落实仍存在一些问题,比如:进出境手续比较繁琐。为此,他建议完善粤港两地海事、海关、边检等部门的数据互联互通机制,以广东自贸区内的指定码头为试点,实行游艇、船员及乘客信息「一次申报,三地共享」,实现预报、通关全流程数字化、无感化办理,打造全国最高效的游艇出入境管理模式。

       此外,霍启山建议应加快粤港澳游艇驾驶员执照互认进程。例如可共同设立大湾区游艇驾驶员培训中心,对参与互认的驾驶员进行再培训,并颁发培训证明,确保他们了解三地水域状况及相关法规。

       霍启山建议应鼓励香港保险公司开发适用于大湾区跨境航行的游艇综合保险产品,同时支持香港金融机构推出面向内地买家的游艇融资租赁、抵押贷款等服务,降低拥有门槛,释放消费潜力。

       对于打造世界级滨海经济带,激活湾区文体旅消费,霍启山建议可设计「一程多站」的高端旅游产品,整合香港都市、澳门文化遗产、珠海海岛、深圳创新活力与广州历史文化,推出多条跨境游艇航线。鼓励香港旅行社与内地企业合作,开发集商务、会展、庆典、休闲于一体的高端定制行程。主要停靠点(如珠海横琴、广州南沙、深圳大鹏、香港维多利亚港、澳门路环等)也应升级沿岸配套设施,高标准建设或改造游艇码头,配套建设滨水商业综合体、品牌店、精品酒店、水上运动中心和维修保养基地。

       霍启山提议以香港游艇、帆船展为龙头,联动深圳、珠海等地,共同打造「大湾区国际游艇帆船展览」,并借鉴「美洲杯」帆船赛模式,尝试创办「大湾区杯」系列赛,形成自主品牌度。

       对于推动大湾区制造业升级,霍启山表示,落实粤港澳游艇自由行还将带动造船业的发展,中国拥有世界第一造船大国及新能源汽车(EV)产业链优势,可组建粤港澳大湾区电动船只产业联盟,联合香港高校(如港科大、港理工)、内地领先企业及广东船企,在深圳前海、广州南沙或珠海横琴设立研发中心,推动制定电动船只国际标准。

       粤港澳也可以成立联合招商办公室,吸引意大利、荷兰、德国等游艇制造强国的头部企业来广东自贸区设厂,快速提升产业水平。 同时吸引国际顶尖设计师、工程师和高级技师来华工作,支持职业院校(如广东海洋大学)与企业合作,开设游艇设计与制造专业,培育本土工匠,提升工艺水平。

       霍启山强调,以粤港澳游艇自由行开创世界一流湾区海洋产业新高地,是一项系统工程,不仅能带动广东高端装备制造业发展,为香港专业服务业创造新增长点,也将成为中国制造业向绿色、智能、高端转型的示范。

深圳:建立港澳游艇“两套牌”管理模式

       2025年12月10日,深圳市政府新闻办举行新闻发布会,深圳海事局表示将大力推进粤港澳游艇自由行,建立港澳游艇“两套牌”管理模式,制订港澳游艇驾驶员在广东水域驾驶游艇持证管理办法,扩大深圳游艇自由行水域范围。

       记者:目前粤港澳大湾区居民都很关注“大力推进粤港澳游艇自由行、建立港澳游艇‘两套牌’管理模式”这项政策,能具体介绍一下吗?

       深圳海事局:港澳游艇“两套牌”管理模式是海事部门推动粤港澳大湾区游艇领域规则衔接、机制对接的一项改革创新举措。该管理模式主要有以下几个方面内容:

       一是创新粤港澳游艇自由行管理模式。在粤港澳大湾区内广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等九个内地城市,试点实施港澳游艇办理内地临时船舶国籍证书政策,对办理登记的港澳游艇视同内地船舶管理,改善港澳游艇自由行便利体验。

       二是构建游艇自由行制度体系。牵头相关部门、单位评估指定首批6个游艇出入境口岸,划定游艇休闲活动水域和推荐航线,并出台配套制度,明确粤港澳游艇自由行适用范围、活动水域以及管理要求。同时,联合海关、边检、公安、交通、口岸、海警等部门建立港澳游艇入出内地安全管控工作机制,优化跨地区、跨部门协作监管,实现港澳游艇信息共享共治。

       三是强化粤港澳三地机制衔接。推动粤港澳三地签署游艇出入协议,明确各方游艇监管责任及义务。加强与港澳海事管理机构游艇检验协作,推动港澳游艇按内地标准配备船舶自动识别系统、甚高频无线电话,逐步推进粤港澳游艇检验标准统一。推进粤港澳游艇操作人员证书互认,配套建立粤港澳大湾区航行规则、通航环境和安全知识宣贯机制,提升驾驶人员安全驾驶水平。

粤港澳大湾区互联互通是大势所趋

       粤港澳大湾区互联互通是大势所趋,海洋经济深度融合发展也是必然的趋势!

       2025年上半年,广东海事局已发布《粤港澳游艇自由行实施方案(征求意见稿)》、《广东省粤港澳游艇自由行管理办法(征求意见稿)》。

其中的突破与创新:

- “两套牌”管理模式:港澳游艇在不注销已办理船舶登记的条件下,在湾区内地九市试点实施办理“临时船舶国籍证书”。

- “免担保”政策:经国务院同意,对符合条件的入境港澳游艇实行“免担保”政策。

- 出入境边检便利:港澳游艇驾驶人员及乘客可经边检快捷通道或集中办理边检手续便利通关。

- 出入境口岸:首批游艇出入境口岸拟指定广州南沙客运港口岸、深圳蛇口邮轮母港口岸、深圳机场码头口岸、珠海九洲港口岸、珠海万山港口岸、中山中山港口岸。首批游艇活动水域范围则包括珠江口水域和深圳湾水域。

港澳游艇申办流程:

- 申办材料:港澳游艇所有人证件(包括港澳居民身份证、来往内地通行证;若属法人或者其他组织所有的,需提供其注册证书及有效商业登记证等)、港澳游艇依法登记(注册)凭证、有效的船舶检验合格证明材料等。

- 申办过程:港澳游艇向内地相关海事管理机构提出申请后,最快可在7个工作日内发证。

-  期限:有效期最长达1年。有效期内可多次出入内地指定港口,每次连续停留或每年累计停留不超过180天。

       对于广东省的积极创新和敢于突破,香港特别行政区这边的官方态度是支持,香港海事处与广东海事局已成立专项工作组,共同制订相关实施措施。

       2025年9月17日,香港特别行政区行政长官李家超在特区立法会宣读《2025年施政报告》,也明确指出推进粤港澳游艇自由行的真正落地。

       李家超表示:香港拥有1180公里海岸线和263个岛屿,有优势成为亚洲游艇枢纽,香港会优化游艇产业配套,推广高端游艇旅游。

(i) 增加约600个游艇新泊位,涵盖前前南丫石矿场、香港仔避风塘扩建及红磡站临海项目。

(ii) 推进「机场城市」游艇港湾建设,额外提供超过500个泊位,包括可容纳80米以上超级游艇的泊位。

(iii) 放宽对访港游艇要求,并设立游艇动态监察系统,容许访港游艇无须在私人营运的游艇会或码头预留泊位,于香港安全有序地自由航行和在政府指定水域范围内锚泊。

(iv) 提升电子业务系统,容许访港游艇提前一站式提交入境资料,以便相关部门进行预先审核。

(v) 授权内地相关机构为当地船长进行考试及提供短期培训课程,便利内地访港游艇船长获得在香港水域航行的资格,并适时拓展至海外地区推行。

(vi) 推动粤港澳游艇自由行系统建设,与广东省政府商讨「港艇北上」和「北艇南下」的便利措施。

香港第IV类别游乐船只登记数量

       除了官方层面,业界对利好政策也是积极响应,香港的游艇相关活动,规模越来越大,内地尤其是广东感兴趣的企业、业内人员以及买家玩家也是越来越多,比如12月初刚刚举办的第26届香港国际游艇展及论坛:

       在亚洲,综合自然环境、气候海况、经济发展、文化多元、安全稳定等各项因素,香港发展游艇经济的条件是非常好的。

       按照香港旅游发展局主席林建岳博士的话来说,就是:香港发展游艇经济具有得天独厚的优势,不单拥有丰富海岛及海岸线资源,更是国际金融、航运及贸易中心,以及高端人才集聚高地,汇聚全球资本同人才,为壮大游艇产业提供巨大需求和必要支持。香港拥有粤港澳大湾区庞大的腹地,有巨大潜力发展成为国际游艇一程多站的热门目的地。香港真的是很好的地方,大家也觉得一出海已经可以在整个海面,环境真的很美。

豪艇在香港

附:

国内首家五金锚游艇会在广东
可点击下方链接回顾详情
https://www.jyacht.com/news/yenei/20217/j0675955.shtml

丽思卡尔顿242米巨艇首次停靠中国香港
可点击下方链接回顾详情
https://www.jyacht.com/superyacht/scan/j2020261787.shtml

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